****开发区****小学教学综合楼建设工程项目答疑公告
各潜在投标人:
现对投标人提出的异议进行答疑。本答疑书作为招标文件的一部分,请各投标人仔细阅读本答疑书,认真编制投标文件。有关答疑事项如下:
1、问:招标文件中商务评分表企业体系投标人获得质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书、每得一个体系得1分,最高的分3分。在国家已经明令取消资质资格的领域,将以上资质资格作为加分条件。本项目将非强制认证作为加分条件,涉嫌排斥潜在投标人。
答复:体系认证并非资质资格范畴,资质资****政府部门设定、带有行政许可性质且可能滋生行业垄断、阻碍市场公平竞争的特定准入条件。而质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书,属于企业自主选择参与的市场化认证体系。****政府强制要求的市场准入门槛,而是企业基于提升自身管理水平、增强市场竞争力、满足客户及社会对企业管理规范性期望等多方面因素,自愿向具备资质的第三方认证机构申请获得的。它们与资质资格有着本质区别,不存在行政指令性与强制约束性。
加分条件设置的合理性与必要性;①保障项目质量:具备质量管理体系认证,表明企业在产品或服务的策划、实施、监控、改进等全流程建立了一套科学、规范的管理机制,有助于在本项目执行过程中确保交付成果符合高质量标准,降低质量风险,提高项目整体成功率,为招标方及相关利益方创造更大价值。②维护人员安全与健康:职业健康安全管理体系认证体现了企业对员工生命安全和身体健康的重视,在项目实施现场,能够有效预防和控制各类安全事故、职业病危害,保障项目团队成员的权益,营造良好的工作环境,进而提升项目执行效率,减少因安全事故导致的工期延误和经济损失。③践行环保责任:环境管理体系认证意味着企业在项目运营过程中,从**利用、污染物排放到废弃物处理等环节,都遵循严格的环境管理标准,有利于降低项目对周边生态环境的负面影响,符合当前社会对可持续发展的普遍要求,提升项目的社会形象与环境效益。
认证获取的开放性:所有潜在投标人,无论企业规模大小、成立时间长短,都有平等的机会按照相关认证标准要求,通过自身努力完善管理体系,向合法合规的认证机构申请上述体系认证。市场上存在众多专业认证机构,提供多样化的认证服务,获取认证的渠道畅通且透明。
综上所述,本项目招标文件将质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证作为加分条件,既符合项目实际需求,又未违反国家相关政策规定,不存在排斥潜在投标人的情况。招标人希望通过这些加分条件,筛选出综合实力更强、管理更规范、更具社会责任感的企业参与项目建设,共同推动项目的成功实施。
2、问:招标文件中未按(中华人民****建设部令第37号)第七条规定,在招标文件中编制危大工程清单和要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。
答复:招标文件第六章图纸中结构施工图已有明确,详见施工图;图号:GT-T-04,图名:危险性较大的分部分项工程专项说明。
招标人:****
招标代理机构:****
日期:2025年2月21日