五华县双华镇公平村至冰塘村2027年小型沟渠衬砌及村道硬底化建设以工代赈项目

华发改投审〔2026〕176号

****改革局关于**县双华镇公平村至冰塘村2027年小型沟渠衬砌及村道硬底化建设以工代赈项目实施方案及初步设计概算的批复

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你单位上报的《关于**县双华镇公平村至冰塘村2027年小型沟渠衬砌及村道硬底化建设以工代赈项目实施方案及初步设计概算批复的请示》等相关材料已收悉，经研究，原则同意你镇立项申请，现批复如下：
一、项目名称
**县双华镇公平村至冰塘村2027年小型沟渠衬砌及村道硬底化建设以工代赈项目

二、项目代码
****。

三、项目业主单位
****

四、项目建设地点
**县双华镇公平村、冰塘村、矮畲村

五、主要建设内容和规模
项目主要对双华镇小型沟渠衬砌及村道硬底化进行建设，具体建设内容包括：①2米高毛石挡土墙护坡6563.28立方米；②3米高毛石挡土墙护坡2009.7立方米；③道路硬底化改造176米长×4.5米宽×0.2米厚；④50×30厘米内空沟渠衬砌3527米长；⑤100×100厘米内空沟渠衬砌627米长；⑥100×150厘米内空沟渠衬砌523米长；⑦沟渠疏浚937米长等。

六、项目总投资及资金来源
经有资质评审机构审核，项目总投资为886.61万元，资金来源为：申请以工代赈中央预算内投资资金790万元（含以工代赈劳务报酬334.63万元，占中央预算内投资资金的42.36%），占总投资比例89.10%，其它资金96.61万元由县级财政统筹配套解决。

七、项目建设周期
12个月。

八、项目建设性质及组织方式
项目属**项目，建设方式为村民自建。项目单位要认真落实国家关于以工代赈建设项目“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”要求，严格劳务报酬发放和技能培训。

九、务工组织及劳务报酬发放
****人民政府+村“两委”+村民理事会+当地群众的劳务组织模式，预计带动就业人数为196人，发放劳务报酬334.63万元，占中央预算内投资资金比例为42.36%，并在此基础上进一步提高劳务报酬发放规模及比例。劳务报酬发放表须在项目所在村进行公示，公示期不少于7天，****村委会、****政府、县级发展改革部门逐级审定劳务报酬发放台账并签字盖章确认。劳务报酬原则上由县镇****银行卡转账形式发放，支付周期最长不得超过1个月，坚决杜绝拖欠克扣、弄虚作假等行为。

十、技能培训及公益性岗位
要按照“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性管护岗位开发”综合赈济模式组织实施，注重扶智与扶志相结合，依托以工代训、公益性岗位开发等多种赈济模式，开展施工安全及劳动技能培训196人，项目建成后设置公益管护岗位3个。

十一、工程效益
该项目的实施，可带动项目区及周边乡镇七类重点人群约196人就业，预计发放劳务报酬334.63万元，人均可增收1.71万元以上。同时，项目建成后可进一步发挥基础设施支撑引领作用，解决当地群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，从而坚定本地群众发展信心，激发民众发展活力，实现美丽乡村**。

十二、工作要求
项目在实施过程中，请项目业主单位严格按照国家以工代赈规定的标准建设，工程建设要严格执行项目法人责任制、工程监理制和合同管理制等有关规定，深刻把握以工代赈项目“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，坚持“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的要求，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低收入群体、易地扶贫搬迁户和弱劳动力及其他新要求的特殊人群务工，严格落实劳务报酬发放。严禁未经批准擅自变更本文件批复的建设内容和建设规模；确需调整的，请项目业主单位及时以书面形式向我局报告，并按规定履行备案程序。
本批复文件有效期限为2年，自发布之日起计算。请据此批复抓紧做好项目前期工作，进一步落实项目建设资金、土地等要素条件，严格按照国家法律法规和基本建设程序办理好项目相关建设手续后，方可开工建设。在批复文件有效期内未开工建设的，应在批复文件有效期届满30日前向我局申请延期。项目在批复文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本批复文件自动失效。同时，请严格执行建设标准及规范，切实加强项目质量与安全管理，严格控制项目投资和建设规模，切实发挥投资效益。
特此批复。

附件：**县双华镇公平村至冰塘村2027年小型沟渠衬砌及村道硬底化建设以工代赈项目初步设计概算核定表

****改革局

2026年11月12日

公开方式：主动公开

抄送：****改革局，县纪委监委第十一派驻纪检监察组，县财政局、自然**局、交通运输局、农业农村局、审计局、统计局，****分局