佛山市禅城区澜石小学2026—2027学年研学实践承办机构遴选公告

****

2026—2027学年

研学实践承办机构遴选公告

为深入贯彻《教育部等11 ****小学生研学旅行的意见》（教基一〔 2016 〕 8 号）、《****教育厅等 12 ****小学生研学旅行的实施意见》（粤教思函〔 2018 〕 71 号）、《****教育厅****小学生研学实践教育活动管理的通知》及《进****小学研学实践教育工作实施方案（试行）》（禅教〔 2026 〕 41 号）等文件精神，落实立德树人根本任务，规范我校研学实践管理，提升研学教育针对性与安全性，我校拟面向社会公开遴选资质齐全、信誉优良、经验丰富、保障到位的专业研学服务机构。现将有关事项公告如下：

一、遴选依据与方式

根据上述文件精神，我校组织2026—2027 学年研学实践承办机构公开遴选。本学年全校研学预算总额预计超过 50 万元，本次遴选采用公开遴选评审方式，公告期自发布之日起 5 个工作日。遴选文件（含本公告及附件）免费提供。

二、遴选范围与定标规则

（一）以标段为单位组织遴选

共设四个课程主题标段，每个标段覆盖3 个年级，单独遴选、单独评审、单独确定承接机构。其中，标段一（劳动创物）、标段二（春耕新畅）面向 1—3 年级，以社会实践为主题开展；标段三（非遗薪传）、标段四（国防教育）面向 4—6 年级，以研学实践为主题开展。各标段申报方案须对应相应属性设计课程。

（二）申报标段数量不限

申报机构可申报四个标段中的任意一个或多个标段，申报几个标段即须提交几个标段的详细方案。

（三）一次遴选、直接定标

本次遴选只组织一轮，各标段承接机构在本次评审中一次性确定并随遴选结果一并公示，不再另行组织二次遴选。

（四）承接标段数上限

同一机构（含同一法定代表人的关联机构）最终中选标段不得超过1 个。

（五）定标规则

1. 每个标段由该标段评审得分最高且不低于 60 分的申报机构承接；得分相同的，依次比较 “ 课程设计与目标达成 ”“ 安全保障 ”“ 行程可行性 ” 得分，高者优先。

2. 同一机构在多个标段均排名第一的，****小组现场抽签确定其承接的 1 个标段，抽签过程当场记录留痕。

3. 该机构未抽中的其余标段，由该标段得分次高且未在其他标段中选的机构承接；若得分次高机构已在其他标段中选，继续顺延至下一名。顺延后仍无符合条件的承接机构时，该标段重新组织遴选。

（六）备选与递补

1. 每个标段按得分次高确定备选机构 1 家，备选机构须未在其他标段中选，且得分不低于 60 分。若得分次高机构不符合上述条件，顺延至下一名；无符合条件的备选机构的，该标段不设备选。

2. 备选机构在服务周期内有效。承接机构在实地考察、签约或履约中不合格、放弃或被终止**的，由该标段备选机构递补承接。

3. 备选机构递补时，若已中选其他标段，或递补后将超过 “ 同一机构中选标段不得超过 1 个 ” 的上限，则跳过该备选机构，由该标段得分第三名机构递补；第三名仍受同样约束，继续按得分顺序顺延。递补机构得分不得低于 60 分。

（七）重新遴选情形

有下列情形之一的，相关标段重新组织遴选：

1. 某标段全部申报机构得分均低于 60 分的；

2. 某标段正选机构失效，且无得分不低于 60 分、符合承接上限的备选或顺延机构可递补的。

（八）关联申报禁止

同一机构或关联机构（同一法定代表人）以不同名义重复申报的，一经查实取消全部申报资格。

三、服务内容与活动性质

服务内容包括（但不限于）：研学方案策划、行程组织与执行、课程实施与师资、安全保障、宣传与总结、应急处理等。

各标段研学主题、参与年级、实施时间与初步地点如下（申报方案须与对应标段主题一致，各标段研学内容不变）：

地域与住宿要求：****小学不出市，非必要不过夜；确需延伸地域的，提前 1 ****教育局核准。活动统筹利用春秋假、周末及寒暑假，避开法定节假日和旅游高峰，严禁组织列入《高危险性体育赛事活动目录（第一批）》的项目。

四、各标段规模

各年级班级数：一年级10 个班，二年级 14 个班，三年级 15 个班，四年级 15 个班，五年级 12 个班，六年级 10 个班。****学校最终提供的分班数据为准，供编制方案与测算费用参考。

（一）批次组织

每个标段覆盖3 个年级，原则上以年级为单位分批次组织出行。单批次出行超过 500 人的，按 41 号文要求于活动实施前组织实地考察。****学校统筹安排。

（二）线路调整

线路若因政策、闭园等不可抗力需调整，须经学校集体决策并报备。

五、服务机构资质要求（资格性审查）

以下条件任何一项不符合的，不进入评审环节，并由学校书面告知未通过的原因。

（一）主体资格

1. 依法注册成立，具有独立法人资格，持有有效《营业执照》，未列入经营异常名录；

2. 必须持有有效的《旅行社业务经营许可证》，许可范围包含国内旅游业务；涉及港澳研学业务的，还应具备出境旅游业务许可。旅行社与课程研发机构组成联合体申报的，****旅行社为申报主责机构、合同签约主体和责任主体；

3. 具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4. 近三年内无重大违法记录、重**全责任事故，无主管部门通报批评或处罚；无行贿行为及其他造成恶劣社会影响的行为；

5. 未列入 “ 信用中国 ” 网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单等。

（二）专业能力

1. 拥有固定的经营场所、必要的办公设施和专业的运营团队；

2. 核心团队中有一定数量的专职研学指导师（或项目负责人），具备教育学、心理学、旅游管理、应急管理等相关专业背景或从业资质（提交人员清单及证书）。专职身份以服务关系证明核验，即近 3 个月社保缴纳记录、与本机构签订的劳动合同、导游证注册在本机构证明****集团、****公司代缴、代签的，附劳动关系或派遣证明后可予认定），具体见《研学实践承办机构应标文件编制指引（含申报材料模板）》；

3. 具有成熟的课程研发能力，****小学课程标准和教育目标设计课程方案，配套教案与研学学习手册；

4. 拥有稳定、合规的交通、食宿、门票等****渠道；

5. 近三年内具有单次组织 500 名及以上学生一日研学的成功案例（附合同关键页或采购方证明）。

（三）安全保障能力

1. 建立完善的安全管理制度、应急预案和风险防控体系；

2. 保险：师生研学意外险保额不低于 50 万元 / 人，旅行社责任险每次事故赔偿限额不低于 500 万元；承运车辆足额投保交强险、承运人责任险及商业险；

3. 交通工具、活动场地须符合国家及行业安全标准，各供应商具备相应资质（车辆持道路运输证）；

4. 随行团队配备具备应急救护能力的专职安全员，配备急救药品设备；活动地点 30 ****医疗机构；

5. 人员配比：随团服务人员与师生比不低于 1:20 、承担研学指导岗位职责人员与参与者比不低于 1:30 （区方案底线要求）；

6. 严禁夜间行车（当日 22:00 至次日 6:00 不得安排在途行程）。

六、遴选组织：****小组与评审组

1. ****小组，成员 11 人（单数）：家长代表 6 人，行政干部和教师代表 5 人，家长代表占比 54.5% （不低于 50% ）。工作小组负责制定遴选文件、组织评审、汇总定标、结果公示与异议处理，对遴选公平公正负责。

2. 评审按标段设四个标段评审组：每个标段设 1 个评审组，每组 11 人（家长代表 7 人、行政干部和教师代表 4 人，家长占比 63.6% ）。各评审组均为单数，只对本标段的申报方案独立评审评分，各标段评审组之间的评分不作比较；各评审组的监票、统计、****小组安排工作人员统一负责。

3. 与申报机构存在利益关联的评审成员应当回避；评委独立打分、不得商议；评分表、签到表、汇总表与记录资料专项归档备查不少于 3 年。严禁单纯以最低价定标。

七、评审方式：材料评审与现场核验

1. 本次评审采用书面材料评审与现场宣讲答疑相结合的方式。评审结论以书面申报材料为准，现场宣讲答疑不单独设分，仅作核验材料真实性的辅助手段。

2. 评委按评分表逐份独立打分，评委 7 人及以上的去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值，保留两位小数，作为该机构该标段的评审得分。

3. 评分要素与分值：课程设计与目标达成 40 分、安全保障 25 分、机构实力与**落实 15 分、报价合理性 10 分、行程可行性 10 分。其中课程设计与目标达成、机构实力与**落实合计 55 分，报价占比 10% 。机构资质实行资格性审查，不进入评分环节；本次遴选不设加分项。

4. 各机构进行 5 分钟宣讲与 2 分钟答疑；现场陈述与书面材料存在实质性矛盾的，评委有权在对应评分项中扣分。评审过程全程记录留痕。

八、遴选程序与时间安排

（一）有效申报不足3 家的处理

如某标段有效申报机构不足3 家，****小组研究，可**公告期、补充公告或重新组织遴选。

（二）全部低于60 分的处理

如某标段所有机构最终得分均低于60 分，该标段重新组织遴选。

九、申报材料要求

1. 统一使用附件《研学实践承办机构应标文件编制指引》（含申报材料模板）编制（遴选文件免费提供），超出页数限制或严重脱离模板结构的，按评分细则酌情扣分。

2. 申报机构可申报四个标段中的任意一个或多个标段，每个申报标段的详细方案单独成册（方案正文含任务卡、行程、报价等，总计不超过 20 页；证明材料单独装订，不计页数；资格证明与证明材料可合并装订成一册）。

3. 递交正本 1 份、副本 6 份，同时提交电子版（ U 盘拷贝），供平行打分使用；响应文件须密封提交、针对本项目专门编制。

4. 全部材料加盖公章，清单如下：

（1 ）资格证明：营业执照、旅行社业务经营许可证、 “ 信用中国 ” 及国家企业信用信息公示系统查询截图等；

（2 ）同类研学案例证明文件、服务水平说明、师资清单及证件；

（3 ）各申报标段的详细方案（含人均报价明细；报价总表按《研学实践承办机构应标文件编制指引（含申报材料模板）》格式填报）；

（4 ）拟**客运车队协议及车辆、驾驶员资质样本；

（5 ）保险承诺书（责任险保单、意外险承诺函、承运人责任险安排）；

（6 ）服务承诺书与诚信承诺书（含关联关系披露、多标段冲突处理承诺）。

5. 材料须真实、准确、完整，弄虚作假者取消资格或中选资格，列入不良记录，五年内不得参与我校各类服务遴选。

十、收费要求

（一）坚持学生自愿原则

收费仅限交通、门票、场地租赁、课程耗材、保险、人员服务等直接成本，不得虚列项目，严禁高价营利性研学；报价须一次性涵盖
上述全部费用，活动期间不得以任何名目另行收费。

本次研学活动学生午餐由学生自理，承办机构负责提供安全卫生的就餐场地、饮用水及就餐秩序维护，并做好垃圾清理。

（二）报价明细

报价须列明学生人均单价及各项明细，统一按《研学实践承办机构应标文件编制指引（含申报材料模板）》格式填报；收费标准结合市场行情合理制定。

（三）收费公示

各标段收费明细与退费机制****学校官方平台及校园公示栏公示不少于5 个工作日；活动结束后，****学校提供完整收支明细，学校通过班级群或公告栏公示研学费用收支情况。

（四）费用支付

费用支付实行分阶段支付：合同首付款比例不高于总额50% （机构同时提供预付款凭证），尾款在活动结束、经验收合格且双方确认无异议后凭全额正式发票支付；****学校 “ 代收代付、据实结算、多退少补 ” 原则，由学校按公示标准统一代收，活动结束后按合同约定转付承办机构，学校不从中收取任何费用；向家长出具符合财务规定的正规发票；退费和赔付条款、退出机制写入合同，违约情形下的费用退还与赔偿规定须明确。

（五）资助与廉洁要求

带队人员与学生同标准，严禁享受特殊待遇。落实家庭经济困难学生资助：建档立卡、低保家庭学生费用全免，其他困难学生适当减免（机构予以配合，****学校与机构结算时据实核减）；每学期组织收费研学实践教育活动原则上不超过1 次。****学校教职工个人支付任何名义的服务费、折扣、返佣；严禁商业贿赂，违者取消资格并依法追责。

十一、履约管理与评价

承接机构不得将项目转包或违规分包，对所承接标段活动的安全、课程质量及服务标准承担主体责任。中选结果公示无异议后，学校与机构签订“ 框架服务合同 + 任务单 ” ，并写入以下约束条款：

（一）服务标准

行程压缩或未按标书承诺提供服务的，未实际提供的服务对应费用不予结算；活动结束后组织满意度调查（学生和家长，样本量不低于参与人数10% ，匿名填报），结果 10 ****教育局并记入机构信用档案；满意度低于 80 分的，学校有权终止后续**。

（二）付款与收费管理

首付款不超过50% ，尾款在活动结束、****学校确认无异议后支付（详见第十条）。

（三）退出机制

发现转包、分包、虚假材料，或经核实存在关联机构围标且隐瞒披露的，学校有权单方面终止**，取消该标段全部关联机构中选资格，由备选机构递补或重新遴选；****学校不良记录，五年内不得参与我校各类服务遴选；涉及虚假披露的，****教育办和区教育局。

（四）突发事件报告

突发事件发生时，****学校启动应急预案并处置，学校按区要求30 ****教育局（重大事件 15 分钟内），严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。

（五）秋季合格方可承接春季

****学校评估合格后，承接机构方可继续承接所负责标段的春季活动。

（六）意外险核验

活动出行前，承办机构须按承诺提供师生****学校核验。未按承诺购买或保额不足的，学校有权取消其中选资格或单方终止合同，由该标段备选机构递补。

（七）补充协议边界

框架合同签订后确需调整的，可签订补充协议。补充协议不得改变中选机构、服务单价上限、人员锁定及安全责任等实质性条款；涉及金额追加的，累计不超过原合同金额的10% 。

十二、公示、异议与实地考察

（一）公示与异议

遴选结果（含各标段承接机构、评审得分与定标理由、备选机构）在官方平台公示5 个工作日，同步转发家长群；入围机构的参选方案存档备查。公示期内可提出书面异议，工作小组限期调查答复（ 3 个工作日内核查并答复）；异议成立的取消相应资格，由该标段备选机构递补。公示前，纪律监督员对每个标段正选与备选机构再做一次关联比对；发现正选与备选存在关联关系的，备选不得递补，从其余合格机构按得分顺延或重新组织遴选。

（二）实地考察

实地考察在各标段研学活动实施**行：由学校分管领导牵头组建考察组，成员至少包含2 名家长代表；对各标段承接机构及其****公司及车辆驾驶员、活动场地 / 基地）的资质、服务能力、**与安全保障逐项现场验证；机构须出示有效**协议、近期同类活动完整案例资料（含行程、照片、**学校反馈）并提供**方联系方式供随机背调；某一机构考察不合格或放弃的，其承接标段由该标段备选机构递补，不重新组织遴选；某标段无合格承接机构的，重新组织该标段遴选。

十三、递交方式与联系方式

递交方式：现场递交或邮寄递交（以寄出邮戳时间为准）。请在文件袋外清晰标注机构名称及申报标段。

接收部门：****研学****小组

联系人：陈老师 联系电话：181****5335

接收地址：****德育室

申报材料不予退回，请各机构自行留底。

十四、其他

本公告未尽事宜，由****研学****小组负责解释。

附件1 ：研学实践承办机构应标文件编制指引（含申报材料模板）

****

2026 年 11 月 9 日