中国第一滩沙滩区域（太阳伞配套）运营项目招募公告

各运营商：

****受****的委托，拟对中国第一滩沙滩区域（太阳伞配套）运营项目进行公开招募，欢迎符合资格条件的运营商参加。

中国第一滩位于******岛，拥有绵长优质的天然沙滩，年游客流量大、客源稳定，游客沙滩休憩、遮阳配套服务需求旺盛。本次招商经营区域范围：中国第一滩景区内沙滩场地租赁范围图，详****中心经营范围除外）。

四、招商业态内容

核心业态：沙滩太阳伞、沙滩椅投放布设等。

运营商可配套发展与沙滩休闲相适配的便民轻服务业态，新增业态须提交方案书面报备，经****审核同意后方可经营；禁止引进低俗、高噪音、高污染类业态。

五、运营模式

本项目采用“固定保底收益 + 超额收益分成”模式，按照公开择优、价高者得原则确定运营商。

1.****提供上述划定沙滩场地，履行统筹规划、现场监管、业态管控职责；运营商全额承担设备采购、人员配置、现场运维等全部运营投入，自主开展经营，全面负责安全生产、服务质量及环境卫生。

2.所有流水收入须进入****指定账户。结算周期为按月结算，次月15日前完成上月营业结算。运营商按比例分成，****运营期保底收益以成交报价为准（竞价底价25万元）;若运营期内营业额超过100万元，则超过100万元部分****固定分成比例为25%。****按游客要求开具发票；相应增值税及附加税费由运营商实际承担，在每期结算时扣除。

3.运营商须在收到成交通知书后5个工作日内、签订正式合同前，向****缴纳履约保证金18万元；逾期未缴纳的，视为放弃成交资格，****取消其成交结果并以此确定下一候选方。

4.运营商不得以任何形式私下收款。运营商违反本款约定私下收款的，经查实，须将私下收取的款项退回，并向****支付违约金：第一次支付1000元；第二次支付2000元；第三次****有权解除合同。解除合同的，违约金和履约保证金均不予退还。

5.未经****书面同意，运营商不得转包、分租、转让经营点位或引入第三方经营。

六、运营期限

1. 运营期限：1年，具体运营年限以双方签订正式合同为准；合同期满前60日，****就是否续约及续约条件书面通知运营商；运营商在同等条件下享有优先续约权，并应在收到通知后15日内书面答复，逾期视为放弃。

七、退出机制

1.如****因特殊情况需临时使用场地，运营商应积极配合并无偿提供使用。若运营商未按****要求开展经营，经****多次催告整改后，同类问题仍反复发生，累计达10次的，运营商须无条件退出场地，****不予退还保证金。

2.因运营商原因造成游客投诉累计超过10次且经核实属实的有效投诉的，运营商须无条件退出场地，****不予退还保证金。

3.如发生重**全生产事件，经核实系运营商原因导致的，运营商须无条件退出场地，****不予退还保证金。

4.如遇政府部门政策调整、行政命令或规划管理要求，导致无法继续经营的，运营商应无条件配合退出场地。合同因此提前解除的，双方互不承担违约责任；履约保证金在运营商结清相关费用、完成场地交接且双方书面对账确认后，由****将履约保证金余额（扣除应付费用后）一次性无息退还运营商。

5.运营期间，因运营商经营管理、设备设施、人员操作、服务质量等原因引发的安全事故、人身伤害、财产损失、游客投诉、民事纠纷或行政处罚等，由运营商自行承担相应责任，并负责及时处理、妥善处置，避免影响景区正常运营秩序。运营商应在事件发生后第一时间采取应急处置措施，并按****及相关部门要求配合调查、整改和善后处理。

6.运营商未及时报告、未妥善处置、拒不配合整改，或因处置不当导致事态扩大、造成不良社会影响、引发群体性事件、损害****声誉的，视为运营商违约，****有权从履约保证金中扣除相应费用及损失；若运营商出现包括但不限于下列严重情形:因运营商过错引发舆情，在小红书、抖音等

媒体平台传播负面影响且单一平台转发量超过50次或跨平台合计转发量超过100次(转发量以招商方书面通知所附截图或公证材料为准)的，****有权解除合同，不予退还履约保证金，并保留进一步追究运营商违约责任的权利。

7.若相关责任最终依法应由****或第三方承担的，运营商在先行垫付后，可依据生效法律文书或双方确认的责任划分另行主张。

八、运营商资质要求

1.运营商具有在中华人民**国境内注册的有效独立企业法人营业执照。

2.运营商未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。【提供公告发布之日后网站查询结果截图并加盖公章】

3.运营商须具有与本项目投资相适应的运营管理能力。【提供承诺函，格式自拟】

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。【提供2023年至2025年度财务报告或财务报表】

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。【提供报名时应提交报名截止时间前近半年依法缴纳税收、社会保障资金的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件】

6.严格落实安全生产主体责任，熟悉海边户外设备安全管理规范，熟练掌握设备日常检查、加固保养、防风防台风处置流程，具备完善的突发情况应急处置能力。【提供承诺函，格式自拟】

7.高度认同****发展理念与管理要求，服从****点位规划、价格管控、环境卫生、服务规范等统一管理，积极配合景区节假日保障、重大文旅活动、环境整治等工作。【提供承诺函，格式自拟】

8.配备充足的现场服务人员，做到明码标价、规范经营、文明服务，坚决杜绝宰客、强制消费、围追揽客等违规经营行为。【提供承诺函，格式自拟】

9.本次招商不接受联合体参与。【提供承诺函，格式自拟】

九、招商竞价规则

本次招商采用公开竞价、价高者得的原则开展，全程公开透明，由主持人现场主持竞价流程，每轮竞价结束后当场公布有效竞价情况，具体规则如下：

具体方式为：现场公开竞价（增价方式），本次竞价要求运营商对固定保底收益竞价，竞价在对应底价基础上向上递增，不接受任何低于底价的竞价，其中固定保底收益竞价底价25万元。

竞价规则：固定保底收益从25万元起开始竞价，运营商单次加价不得低于1000元，即 1000、2000、3000…… 以此类推，支持直接跳价竞价，所有固定保底收益报价必须为1000 元的整数倍。

运营商以举手示意作为正式加价信号，单次举手必须同步报出固定保底收益完整竞价，竞价低于起拍标准或者不符合加价阶梯要求，均视为无效竞价。固定保底收益以越高为优，竞价上不封顶。竞价过程中，运营商如需询问场外人员意见，单次询问时间不得超过两分钟，过时不候。全场有效竞价中，竞价最高者为拟成交运营商，经招商方、代理机构及运营商确认无误后该竞价即为成交价，由该运营商获得经营资格。

十、报名需提交材料

须提供报名材料盖章版纸质原件，封面注明“项目名称+公司全称+联系人+联系电话+电子邮箱+日期”（请严格按以下顺序提交纸质材料）

1.营业执照、经营者/法人身份证复印件（加盖公章或签字确认）；

2.法人授权委托书及受托人身份证（委托办理报名手续时需提供）；

3.合规经营承诺书、安全生产责任承诺书；

4.公告第八点要求提供材料。

5.报名时间：2026年10月26日至2026年10月28日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（**时间，法定节假日除外）

（1）方式：现场报名，售后不退

（2）地点：**市油城八路19号大楼801房03室

（3）售价（元）：500.00

（4）竞价时间：2026年10月29日9:30（**时间）

（5）竞价地点：竞价开始前30分钟为签到时间，逾期未完成签到的运营商，视为自动放弃本次竞价资格。

6.代理机构受****委托，负责报名事宜的受理、材料接收。代理机构对提交的营业执照、****政府采购网查询截图、近三年财务报告、税收及社保证明、各项承诺函等要件进行形式核对；材料不齐全或不符合要求的，通知运营商一次性补正，逾期未补正或补正仍不符合的，代理机构有权不予办理报名。报名资格的最终确认由招商方作出，于报名阶段一次性审查确认完毕，竞价阶段不再另行审查；运营商须对提交材料的真实性、合法性负全责，因材料虚假导致报名无效或成交被撤销的，一切责任由运营商承担。

十一、运营要求

1.太阳伞、沙滩椅样式、摆放位置、布设范围必须严格按照****统一规划执行，不得私设点位、超范围经营、侵占公共沙滩通道及游客活动区域。

2.所有租赁及配套服务价格必须明码标价，在经营点位设置醒目的价格公示牌（立式牌/台卡）公示收费标准，严格执行报备价格，不得随意涨价、变相收费。

3.台风、暴雨、大风等恶劣天气，必须第一时间完成太阳伞收固、设备拆除收纳工作，彻底杜绝设备倒伏、坠落伤人等安全隐患。

4.全权负责经营范围内的环境卫生常态化保洁，及时清理杂物垃圾，持续保持沙滩整洁美观。

5.经营期内不得擅自转租、转包经营场地及项目，如需调整运营方案、新增配套业态，必须提前书面报备****，审核通过后方可实施，经营期间全程接受****日常监督考核，考核不合格者，****有权依据合同约定终止运营。

6.运营商要接受、服从****的监管，在运营过程中出现违规违法行为，****有权终止合同且不予赔偿并追究运营商的相应法律和经济责任。

7.运营商应在正式营业前投保公众责任险，每次事故责任限额不低于100万元，保险期间覆盖整个**期，并将****列为共同被保险人；同时在营业前完成明码标价及相关收费备案手续。

十二、安全责任

1.运营商是本经营区域内的安全生产直接责任主体，应严格遵守《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国旅游法》等法律法规及景区安全管理制度，全面落实安全生产主体责任。

2.运营商应建立健全安全管理制度和应急处置预案，配备必要的安全管理人员和应急物资，对太阳伞、沙滩椅、临时设施、用电线路、消防器材等进行日常检查、维护和加固，确保设施安全可靠、无隐患运营。

3.运营商应在经营区域显著位置设置安全提示、价格公示和必要的警示标识，做好游客引导、秩序维护、防溺水、防拥挤、防触电、防坠落等安全管理工作，不得超范围经营或占用公共通道、疏散通道。

4.遇台风、暴雨、大风、雷电、****政府部门发布预警、管控要求时，运营商应立即停止相关经营活动，及时收固、拆除或撤离太阳伞、沙滩椅及其他设备，疏散现场人员，并按****及相关部门要求落实应急处置措施。

5.经营期间发生安全事故、人身伤害、财产损失、游客投诉、纠纷或行政处罚的，运营商应立即采取应急处置措施，第一时间向****及有关部门报告，妥善开展救援、安抚、善后和整改工作，并承担相应法律责任和经济损失。

6.因运营商管理不到位、设备缺陷、人员操作不当、应急处置不力等原因引发安全事故、纠纷或造成不良影响的，视为运营商违约；****有权要求运营商限期整改，并可从履约保证金中扣除相应费用及损失。情节严重的，****有权不予退还履约保证金，单方解除合同，并保留进一步追责的权利。

7.若相关责任依法应由第三方承担，运营商应先行妥善处置，避免事态扩大；后续可依据生效法律文书或双方确认的责任划分另行主张。

本公告及其附件的解释权归招商方；代理机构受招商方委托，负责按本条约定发布公告的澄清、修改及补充内容，该等内容为公告的组成部分，与公告具有同等效力。因澄清或者修改影响报名材料编制的，报名截止时间相应顺延，顺延时间以发布的澄清、修改公告载明时间为准。

十四、招商方及代理机构联系方式：

1.招商方联系人：吴工

电话：0668-****990

联系地址：**市**区（原茂港区）海滨二路

2.代理机构联系人：尤工

电话：157****0208

联系地址：**市油城八路金墩大厦19号大楼801房

邮编：525000

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2026年10月23日

【至高】报名表.docx

****1014中国第一滩景区内沙滩场地租赁范围图 Model (1).pdf