惠州市市场监督管理局“互联网+明厨亮灶”智慧食安监管平台业务运营服务项目采购需求公告

****“互联网+明厨亮灶”智慧食安监管平台业务运营服务项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。

一、采购项目的基本信息

（一）采购项目名称：****“互联网+明厨亮灶”智慧食安监管平台业务运营服务项目。

（二）采购预算：最高预算20万元。

（三）采购方式：****监管局网站公开招标。

（四）服务期限：自合同签订之日起服务期限1年。

（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量：该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，****政府采购合同，也可以重新开展采购活动。

该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。

二、项目供应商资格条件

投标供应商应具备以下条件，提供下列材料：

（一）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：（1）企业法人提供企业法人营业执照；（2）事业法人提供事业法人登记证；（3）其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；（4）自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许****公司（总所）出具给分支机构的授权书。

（二）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

（三）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

（四）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。

（五）参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）

（六）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（http://www.****.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

（七）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。投标（报价）函相关承诺要求内容。

（八）本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

三、符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件）。

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，****委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、采购项目技术要求

（一）项目基本情况

本项目核心聚焦于“互联网+明厨亮灶”智慧食品安全监管平台的构建与运营，以平台业务运营服务为核心，致力于实现“互联网+明厨亮灶”智慧食安监管平台的高效运营，并通过数据的深度挖掘与分析，充分发挥数据赋能作用，助力食品安全监管工作迈向智能化、精细化、科学化的新台阶。主要包含：建立企业“一企一档”信息数据，完成信息数据的系统化录入；开展常态化线上巡查工作，确保食品安全监管的实时性与动态性；搭建专用通信链路，保障数据传输的稳定与高效；深度应用人工智能技术，提升监管的智能化水平。

（二）服务内容要求

1.业务运营：

（1）企业“一企一档”信息数据运营服务：建立并动态维护全市食品生产经营企业（含餐饮、学校食堂、集体用餐配送单位等）的“一企一档”数字化档案，确保数据完整、准确、鲜活。

一企一档基础数据采集与录入：完成基础信息数据录入与日常维护工作，对企业基本信息、许可信息、从业人员健康证明、食品安全管理制度等进行系统化录入，确保已建“互联网+明厨亮灶”并接入平台的经营主体均有必要的档案信息，且基础信息的数据完整率≥98%，准确率≥95%。档案信息以业务系统数据对接共享的方式为主，必要时人工导入。

动态数据更新：对企业信息变更（地址、法人、经营范围、许可证延续等）的跟踪更新，可根据监管需求增减档案信息类型。

（2）常态化线上巡查：严格遵循《学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统巡查管理规定》，结合日常巡查规范，依托信息化手段建立“人工+智能”双轮驱动的线上巡查机制，实现食品安全风险的实时发现、及时预警、闭环处置，并形成相关的巡查成果。

巡查要求：巡查各类经营主体摄像头在线情况、是否按要求监控后厨操作关键区域。同时按不同类型开展重点巡查如下：

巡查闭环处置：提供系统内部巡查闭环处置功能，巡查人员发现问题后，形成巡查报告，将问题反馈给相关部门和经营主体，相关反馈应有消息提醒功能，经营主体可利用小程序等线上提交整改结果，形成闭环。

巡查记录归档：每次巡查完成后，安排专人按照要求导出或形成巡查表格并在12小时内提交业主方，以供监管决策和数据分析。

（3）视频接入保障：保障日常新增企业（食品生产、加工及社会餐饮企业）的视频接入，为新接入企业提供必要的技术指导，实现数据汇聚与共享，并确保数据推送及时、画面清晰、播放稳定。

2.数据赋能：基于“日管控、周排查、月调度”工作机制，对学校、企业等重点经营主体上传的“日管控记录、周排查报告、月调度纪要”开展数据清洗、整合与深度分析，实现线上全流程开展“日管控、周排查、月调度”自查功能：

（1）日管控

****学校记录，进行每日数据梳理：

l 检查各校《学校每日食品安全检查记录》的上传状态（包括：已上传、未上传、部分上传）。

l 筛****学校，生成“未上传名单”****学校名称、管理员姓名、联系方式）。

l 提供简要指导（包括：如何填写记录、解决常见上传问题）。

生成简短的每日跟进报告，汇总各校上传情况（包括：上传率、问题学校列表）。

（2）周排查

****学校记录，进行每周数据梳理：

l 检查各校《学校每周食品安全排查治理报告》的上传状态，生成“报告状态清单”。

l 提供必要支持（包括：报告模板指导、格式调整）。

生成周度跟进报告，汇总各校报告上传情况。

（3）月调度

****学校记录，进行每月数据梳理：

l 检查各校《学校每月食品安全调度会议纪要》的上传状态，并****学校。

l 针对常见平台问题（包括：上传失败、格式错误），准备技术指导文档或快速解决方案。

l 对于技术问题（包括：平台使用障碍），协调技术团队进行远程协助指导。（技术支撑包括平台培训或文档更新）

生成月度跟进报告，****学校纪要上传情况、技术问题统计、改进建议。

3.部门数据支撑：协助局执法人员将食品抽检、快检数据、日常检查数据等通过标准化的数据对接或录入流程，将数据精准录入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，建立电子数据台账。为食品安全监管、应急处置、决策分析等各科室部门提供准确、及时、可靠的数据支撑，助力提升食品安全监管的数字化、精细化水平。要求至少每半年更新一次数据，平台内各经营主体均有关联近三年抽检、执法的数据情况。

4.平台改进性维护（视频AI识别）：基于机器视觉、图像理解、模型训练等AI深度学习技术实现对餐饮后厨视频监控信息进行采集分析，实现食品安全违规行为的自动识别、智能预警、数据分析，提升监管精准度和效率，并可对问题线索进行查询，提供不少于300路、覆盖不少于300家主体的视频分析。实现AI智能识别有害生物、不规范操作等行为并实时预警。

专用通信链路服务：专用通信链路服务用于平台视频中台服务器，提供上行50Mbps，下行500Mbps的互联网专线一条，为视频中台服务器提供专属的网络**保障，确保在复杂网络环境下实现视频数据的稳定上传与下载。

五、投标所需资料

（一）营业执照、供应商法定代表人身份证等相关资质材料（复印件）。

（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书及企业在信用中国、信用中国（**）或信用中国（****）下载打印的企业信用报告。

（三）投标文件一式二份（正本、副本），投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）。

（四）如本公告给出格式的，各投标人必须依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人可自行设计格式。

（五）其他相关证明材料。

注：1.投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

2.投标文件的正本及副本应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。

六、投标时间及截止时间

即日起至2026年10月22日下午5时止。逾期或不符合规定的投标资料不予接收。

投标地址

地址：**市**区文明二路17号市场监管大院1号楼13楼1319房

质疑询问方式：李先生 电话：0752－****807

投标联系方式：李先生 电话：0752－****293

附件：****“互联网+明厨亮灶”智慧食安监管平台业务运营服务项目评标计分标准表.xlsx

****

2026年10月19日