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湛江市财政局率先出台采购人履职标准化操作“工具书”
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****财政局坚持问题导向，聚焦政府采购实践中的堵点难点，率先出台《****事业单位采购人主体责任重点工作清单》，以组织架构和职责分工等基础保障为依托，覆盖七大采购业务流程，细化明确55个关键工作节点，构建政府采购全周期闭环管理体系，进一步压实采购人主体责任，****事业单位政府采购工作注入规范化新动能，夯实营商环境优化的制度基础。
一是夯实组织管理根基，厘清岗位权责边界。明确由单位领导班子集体****管理部门，****政府采购专员并落实备案管理制度，清晰界定归口部门、专员、需求科室职能定位。严格执行不相容岗位分离规定，达到“三重一大”决策标准的采购事项必须履行集体审议程序，有效防范廉政风险。理顺业务协同机制，细化岗位履职要点，压实各岗位工作责任，兼顾制度刚性约束与实操可行性，推动组织管理更加规范高效。
二是前移风险管控关口，做细预算与需求源头管理。恪守“无预算不采购”法定原则，将采购需求调查前置至预算编制环节，对1000万元以上货物、服务类项目要求提交价格调查佐证材料，未按要求报送的不予纳入预算安排。依托市场调研和历史成交数据科学测算资金需求，纠治预算虚高申报等问题。严格执行采购需求分级审查机制，对所有项目开展一般性审查，对技术复杂、资金规模大的项目同步组织重点审查，从严防范倾向性、排他性条款，守牢财政资金配置第一道关口。
三是完善履约支付闭环，切实保障市场主体权益。建立规范化履约验收工作机制，****小组人员规模，重大项目、公共服务项目吸纳行业专家和服务对象代表参与验收，杜绝验收流于形式。对100万元以上采购项目按规定公开验收报告，强化社会监督。压实采购人支付主体责任，明确款项办理时限，严禁以审计结算、内部流程流转等理由拖延付款，****政府采购预付款政策，有力保障市场主体资金权益，****政府采购领域营商环境。
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2026-10-17
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