高要区城区环卫作业服务外包及全区各镇垃圾集中转运项目采购更正公告（第一次）

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分35.0分

技术部分55.0分

报价得分10.0分

技术部分

总体服务方案 (10.0分)

1、方案完整性评审（4分）： 根据各投标人针对本项目采购需求的内容及要求制定的总体服务方案进行综合评审，方案内容包括但不限于：（1）对服务范围内环境、道路特点进行调研及分析，服务工作的重点难点分析(包括服务****公司的协调配合等相关工作)；（2）进场后及移交期间的工作安排；（3）针对每个季度和不同气候制定工作计划表；（4）垃圾收集桶、果皮箱、环卫设施设备的日常清洗维护管理等。方案内容涵盖上述（1）-（4）项内容的，得4分；每缺少一项扣1分。 2、方案编制质量评审（6分） ①方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，且整体方案总体符合**区的现行实际情况，对服务范围内的环境、道路特点进行了调研及分析，了解深入、透彻，方案整体完整，明确具体，条理清晰详细，能对服务工作的重点难点提出相应的技术措施，且针对性强、操作性，工作计划制定科学合理，设施设备维护管理具体可行，得6分； ②方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，且总体符合**区的实际情况，对服务范围内的环境特点了解透彻，方案整体较为完整，条理较清晰，能对服务工作的重点难点并提技术措施，且针对性较强，工作计划制定较合理，设施设备维护管理较具体，得4分； ③方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，且总体基本符合**区的实际情况，对服务范围内的环境特点基本了解，方案基本完整，能对服务工作的重点难点提出技术措施，但可操作性较一般，工作计划制定基本合理，设施设备维护管理基本完整，得2分； ④方案未能完全涵盖上述（1）-（4）项内容，但服务方案基本符合**区的实际情况，对服务范围内的环境特点了解较差，对服务工作的重点难点提出一定技术措施，但可操作性较差得1分。 ⑤不提供不得分。

环卫保洁作业方案 (15.0分)

1、方案完整性评审（5分）： 根据各投标人针对采购需求内容为本项目制定符合项目实施需要的环卫保洁作业方案进行综合评审，方案内容包括但不限于：（1）日常清扫保洁方案；（2）公路沿线保洁方案；（3）洒水降尘方案；（4）公厕的运营管理方案，牛皮癣、小广告的清理方案；（5）服务区域内水域作业方案等。方案内容涵盖上述（1）-（5）项内容的，得5分；每缺少一项扣1分。 2、方案编制质量评审（10分） ①方案涵盖上述（1）-（5）项内容的同时，内容贴合环卫保洁卫生作业要求，满足**区环卫实施需要，对实施过程中各项内容细节响应充分，内容全面具体、科学合理且操作性强、针对性高，对范围内的道路清扫（含公厕清扫保洁）保洁服务，洒水降尘等均有针对性的详细方案计划，设备和人员配置衡算详实科学，规范性高，对服务范围的水域清捞保洁及有害水生物的处理作业方案完整具体且科学合理，得10分；②方案涵盖上述（1）-（5）项内容的同时，内容贴合环卫保洁卫生作业要求，满足**区环卫实施需要，对实施过程细节响应较完整、内容较具体，操作性较强，对本项目范围内的道路清扫（含公厕清扫保洁）保洁服务、洒水降尘等均有针对性的服务方案，设备和人员配置较合理，规范性较高，对服务范围的水域清捞保洁及有害水生物的处理作业方案较完整、合理，得6分； ③方案涵盖上述（1）-（5）项内容的同时，内容基本贴合环卫保洁卫生作业要求，基本满足**区环卫实施需要，对实施过程细节响应基本完整，对本项目范围内的道路清扫（含公厕清扫保洁）保洁服务、洒水降尘等均有描述，设备和人员配置基本合理，基本满足采购需求，对服务范围的水域清捞保洁及有害水生物的处理作业方案基本完整，得3分； ④方案没有完全涵盖上述（1）-（5）项内容，方案内容有所偏离，实施细节响应不充分，得1分； ⑤不提供不得分。

垃圾中转及清运方案 (10.0分)

1、方案完整性评审（4分）： 根据各投标人针对采购需求内容为本项目制定符合项目实施需要的垃圾中转及清运方案进行综合评审，方案内容包括但不限于：（1）**及农村生活垃圾收集清运； （2）废弃大件垃圾的收集清运及零星建筑垃圾的清运；（3）工厂(企业)生活垃圾的收集、清运，（4）转运站日常管理。方案内容涵盖上述（1）-（4）项内容的，得4分；每缺少一项扣1分。 2、方案编制质量评审（6分） ①方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，内容贴合现行环卫保洁垃圾清运作业要求，满足**区环卫实施需要，对实施过程各细节响应充分，垃圾收集时间科学，清运路线设计合理、设备车辆及人员安排科学且操作性强，对本项目范围内的垃圾分类收运 (含大件垃圾收运处理)及转运站运营服务等均有针对性的详细服务方案及服务计划，规范性高，得6分； ②方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，内容贴合现行环卫保洁垃圾清运作业要求，对实施过程各细节响应较完整，垃圾收集时间、清运路线设计较合理，设备车辆及人员安排完善且操作性较强，对本项目范围内的垃圾分类收运 (含大件垃圾收运处理)及转运站运营服务等均有较完整的方案及计划，规范性较高，得4分； ③方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，内容基本贴现行环卫保洁垃圾清运作业要求，对实施过程各细节响应基本完整，垃圾收集时间、清运路线设计基本合理，设备车辆及人员安排基本满足项目要求，对本项目范围内的垃圾分类收运 (含大件垃圾收运处理)及转运站运营服务等均有基本完整的方案计划，设备和人员配置基本合理，基本满足项目实施的基本需要，得2分； ④方案没有完全涵盖上述（1）-（4）项内容，整理内容有所偏离，对实施过程各细节响应不完整，垃圾收集时间、清运路线设计不合理，设备和人员配置未能满足项目实施的基本需要，得1分； ⑤不提供不得分。

应急保障方案 (10.0分)

1、方案完整性评审（4分）： 根据各投标人为本项目制定的应急保障方案进行评审，方案内容包括但不限于：(1)重大节假日、重大迎检活动应急方案，突发事件预案及处理方案；(2)群众投诉处理及解决措施；(3)特殊天气应急及处理方案；(4)应急团队及设备组建方案等。方案内容涵盖上述（1）-（4）项内容的，得4分；每缺少一项扣1分。 2、方案编制质量评审（6分） ①方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，整体方案全面、科学合理，各细节响应充分且可行性、合理性、规范性高；针对不同应急情况，组建的应急团队合理、投入应急人员充足、响应时间快、完成各种应急任务时间短；针对台风、暴雨等极端天气，重大节假日、重要活动或创文、巩卫检查活动等特殊情况、工作量突增等情况下提供的应急保障方案具体合理，可行性高，满足项目需求，得6分； ②方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，整体方案全面，各细节响应较充分，可行性、合理性、规范性较高；针对不同应急情况，组建的应急团队合理、投入应急人员较充足，完成各种应急任务时间较短；针对台风、暴雨等极端天气，重大节假日、重要活动或创文、巩卫检查活动等特殊情况、工作量突增等情况下提供的应急保障方案完整，可行性较高，得4分； ③方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，整体方案基本完整，各细节响应基本充分；针对不同应急情况，组建的应急团队基本合理、投入应急人员基本满足实际需要；针对台风、暴雨等极端天气，重大节假日、重要活动或创文、巩卫检查活动等特殊情况、工作量突增等情况下提供的应急保障方案基本完整，得2分； ④方案没有完全涵盖上述（1）-（4）项内容，但整体基本合理，能针对台风、暴雨等极端天气，重大节假日、重要活动或创文、巩卫检查活动等特殊情况、工作量突增等情况下提供了应急保障方案，针对不同应急情况投入应急人员不足，得1分。 ⑤不提供不得分。

人员管理保障方案 (10.0分)

1、方案完整性评审（4分）： 投标人针对本项目提供的人员管理方案进行评审，方案内容包括但不限于：（1）员工的岗位培训、组织管理方案，员工的奖惩机制；（2）工资福利待遇保障、合法权益保障等措施；（3）对原服务本项目的环卫工人安置处理措施；（4）服务期满后人员的遣散及安置措施等。方案内容涵盖上述（1）-（4）项内容的，得4分；每缺少一项扣1分。 2、方案编制质量评审（6分） ①方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，投标人针对本项目提供的人员管理方案内容完整，管理制度完善，方案条理清晰，环卫工人的岗位培训、组织管理、奖惩机制、工资福利待遇保障、合法权益保障等措施科学合理、可行性高，利于本项目实施需要，对原服务本项目的环卫、绿化工人及服务期满后人员的遣散及安置作出合理的方案及针对性措施，能对交接过程有可能出现纠纷作出可行应对措施，得6分；②方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，投标人针对本项目提供的人员管理方案内容较完整，管理制度较完善，环卫工人的岗位培训、组织管理、奖惩机制、工资福利待遇保障、合法权益保障等措施较完整，可行性较高，对原服务本项目的环卫、绿化工人及服务期满后人员的遣散及安置作出较为合理的方案及措施，对交接过程有可能出现纠纷作出较为可行的应对措施，得4分； ③方案涵盖上述（1）-（4）项内容的同时，投标人针对本项目提供的人员管理方案内容基本完整，环卫工人的岗位培训、组织管理、奖惩机制、工资福利待遇保障、合法权益保障等措施可行性一般，有对原服务本项目的环卫、绿化工人及服务期满后人员的遣散、安置，交接过程有可能出现纠纷作出应对措施，但可行性一般，得2分； ④方案没有完全涵盖上述（1）-（4）项内容，但整体基本合理，对员工的岗位培训、组织管理、奖惩机制、工资福利待遇保障、合法权益保障等措施完整，对原服务本项目的环卫、绿化工人及服务期满后人员的遣散、安置作出及交接过程有可能出现纠纷作出应对措施，但可行性较低得1分。 ⑤不提供不得分。

商务部分

项目业绩 (6.0分)

1、投标人自2022年3月至今（以合同签订时间为准）曾承接的同类型项目业绩进行评审：①承接同类型项目中具备环卫保洁（清扫保洁）类项目业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1.5分； ②承接同类型项目中具备垃圾清运（垃圾转运）类项目业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1.5分。 注：本小项最高得3分。提供合同复印件并加盖投标人公章作为评审依据，没有提供不得分。 2、投标人承接过的环卫类项目****政府部门通报奖励或表扬的得3分，****政府部门通报奖励或表扬的得2分，获得县/区级政府部门通报奖励或表扬的得1分。注：本小项最高3分。提供该项目业绩的合同及相关证明材料（如：红头文件或网页截图并注明网址或荣誉证书或表彰或表扬信等）作为评审依据，没有提供不得分。

企业综合实力 (6.0分)

1、投标人具备有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一项得1分，最高得3分(注：企业证书认证范围中需具有“清扫保洁、垃圾收集和清运”等与项目服务相关的内容。提供**认证认可信息公共服务平台http://cx.****.cn查询截图作为评审依据，已失效、暂停或撤销或不提供查询截图的不得分。如因投标人成立时间不足一年导致无法获得上述认证证书的，按对应得分，投标人须进行说明否则不得分。) 2、投标人具有环卫一体化相关管理系统的得3分。【注：（1）如系统为投标人自主开发的需提供软件著作权证书或专利证书等相关证明材料；（2）如系统为投标人购买或租赁的，提供购买发票或租赁证明复印件并加盖投标人公章。没有提供不得分。】

拟派人员 (14.0分)

1、拟投入本项目项目负责人（1名）及技术负责人（1名）具有环境相关专业高级或以上工程师职称的，每提供1人得3分，具有环境相关专业中级职称，每提供1人得1分，本小项最高得6分。 2、拟投入本项目的行政主管（1名）：具有政府相关部门颁发（认可）的人力**类相关证书的得2分。 3、拟投入本项目的运营主管（1名）：具有中级或以上机械工程师职称证书的得2分。 4、拟投入本项目的垃圾分类责任人（1名）：具有政府部门或其认可机构颁发的垃圾分类专项证书得2分； 5、拟投入本项目的其他技术人员：具有政府部门或其认可机构颁发的安全生产培训证书的，每提供一人得1分，最高得2分。 注：提供以上人员相关证书及投标截止时间前三个月内任意1个月投标人为其购买社保证明复印件（如为退休人员，提供相关的职称证书、返聘合同）加盖投标人公章作为评审依据，未提供或提供不全均不得分。人员不重复得分。

拟投入设备车辆 (9.0分)

投标人承诺满足采购需求“环卫车辆及设备设施配置表”的前提下能为本项目提供以下应急车辆的：①扫地车（总质量≥15000kg）每提供1辆得1.5分，最高得3分；②洒水车（总质量≥15000kg）每提供1辆得1.5分，最高得3分；③垃圾运输车（总质量≥15000kg）每提供1辆得1.5分，最高得3分。 注：提供承诺函（格式自拟）及上述应急车辆的证明材料，（1）如车辆为投标人自有的，提供检验有效期内的车辆行驶证（含行驶证上的车辆照片页及检验记录页）复印件（行驶证登记的所有人必须为投标人）、车辆登记证书复印件、车辆设备的实物照片；没有提供或提供不全或资料模糊分辨不清均不得分。（2）如车辆为投标人租赁的，则须提供车辆租赁合同（合同须显示车辆号码、租赁合同有效期不得少于本项目服务期）、出租方检验有效期内的车辆行驶证(含行驶证上的车辆照片页及检验记录页)复印件、车辆登记证书复印件、车辆图片（含车牌号码），行驶证登记的所有人必须与合同中的出租人一致，承租人必须为投标人，没有提供或提供不全或资料模糊分辨不清均不得分。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。