广东电网能源投资有限公司2024-2025年用户侧储能项目及智慧能源项目EPC总承包框架招标招标公告

****2024-2025年用户侧储能项目及智慧能源项目EPC总承包框架招标

招标公告

（项目编号：****）

1.招标条件

本招标项目****2024-2025年用户侧储能项目及智慧能源项目EPC总承包框架招标已批准建设，项目建设单位为****，招标人为****，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计、采购、施工总承包进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1建设地点：**省。

2.2建设规模：（1）用户侧储能项目EPC总承包框架招标：

在**省范围内承担用户侧储能工程建设项目所包含的项目的勘察设计、配合建设单位储能项目业务开发（至少1名人员）、储能系统全套设备供货、储能系统外的设备采购供货、设备运输、土建、安装、系统接入、调试、试验、验收、电网接入、向住建部门进行消防设计备案审查等储能系统建设的全部工作、临时技术改造等事项，保证储能系统具备投运所需的所有条件，并通过招标人、电网以及能源主管部门的验收。

本次标的建设规模为200MWh分3个标包，每个标包占标的物总额的比例分别是50%、30%、20%。预计采购金额为20000万元，采用费率报价，项目单价为1.0元/Wh，最高投标费率为100%。

（2）智慧能源项目EPC总承包框架招标：

在**省范围内承担智慧能源项目（光储充一体化）EPC总承包相关工作，包括但不限于智慧能源项目（光储充一体化）的勘察设计、有关部门手续办理、相关方协调、物资采购（甲供物资除外）、仓储运输、土建、施工安装、系统接入、调试送电、临时技术改造、其他配合工作等工作，直至工程竣工验收合格正常投运，工程整体移交（含资料）等的全部工作内容。保证智慧能源项目（光储充一体化）具备投运所需的所有条件，并通过招标人、电网以及能源主管部门的验收。本次招标的具体项目最终以招标人实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以招标人调整后的为准，详见附件1。

本次标的预计采购金额为3525万元，每个标包占标的物总额的比例分别是60%、40%，采用费率报价。

注：本次招标的具体项目最终以招标人实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以招标人调整后的为准。

2.3招标范围：一、用户侧储能项目EPC总承包框架招标：

在**省范围内承担用户侧储能工程建设项目所包含的项目的勘察设计、配合建设单位储能项目业务开发（至少1名人员）、储能系统全套设备供货、储能系统外的设备采购供货、设备运输、土建、安装、系统接入、调试、试验、验收、电网接入、向住建部门进行消防设计备案审查等储能系统建设的全部工作、临时技术改造等事项，保证储能系统具备投运所需的所有条件，并通过招标人、电网以及能源主管部门的验收。

具体内容如下：

1、项目勘察设计：包括但不限于项目筛查、项目方案设计、项目接入系统设计、施工图设计、竣工图设计、预算编制，及配合招标人做好技术咨询服务、储能项目业务开发（至少1名人员）、提供项目上会资料、办理项目有关的申请批复手续、设计****政府及供电部门审查通过、工程最终通过相关单位的组织验收等与项目建设有关的一切事项等全部相关工作内容，直至竣工验收合格的全部工作。项目环境勘察、物探；监控系统设计；防火墙、围栏、电缆沟、设备安装等土建设计；安全防护及VI标识设计、VR效果图设计；第三方审查代理；以及各阶段概预算编制等能满足所有使用功能需求和施工验收要求的所包含的设计工作。

2、储能系统设备供应：

（1）储能系统核心设备：变流器（PCS）、隔离变压器（根据厂家设备技术需求配置）、预装式升压箱变（根据10kV并网项目需求配置）、磷酸铁锂电池、电池管理系统（BMS）、附属设备（包括集装箱、柜及内部的配电、环控、消防、照明等，及其箱体内所有电气元件、电缆和通信线缆、监测用户端功率的功率变送器或智能电表）、监控系统及能量管理系统（EMS）等。

（2）设计与技术服务：包括在供货范围内所有设备主要元器件的选型、制造、软件设计开发、提供相关图纸资料、****工厂试验、出厂试验）、包装、设备运输、现场开箱检查，指导现场安装、调试和试验，参加联调试运行、系统验收、对运行操作和维护人员的培训、参加招标人组织的其它设备的设计联络会及设计协调会，投标人应保证设备、文件和技术服务按合同要求的时间及内容进行等。

（3）设备集成与连接：储能系统作为不可分割的整体由统一供货人成套提供，不允许进行任何形式的拆分、分包。储能系统内部所有的机械、电气、通信、外壳、接地等连接和配合（包括电池舱与PCS的连接电缆、PCS与隔离变压器或升压变压器的连接电缆）均属于投标人的责任范围，与招标人无关。

储能系统作为不可分割的整体由同一供货人成套提供，不允许进行任何形式的拆分、分包。

储能系统内部所有的机械、电气、通信、外壳、接地等连接和配合（包括电池舱与PCS的连接电缆、PCS与隔离变压器或升压变压器的连接电缆）均属于投标人的责任范围，与招标人无关。

3、用户侧储能项目施工承包：包括招标人投资建设的用户侧储能项目的施工建设（含项目管理与协调）及乙供设备/材料供货（含履约、品控）。包括但不限于：完成项目乙供设备/材料采购供应及安装（包含交流线缆、桥架等辅材）、储能项目监控设备安装并接入“粤能投”平台、储能设备的安装（含设备吊装）、土建施工（含施工场地必要的通电、通水、通路及场地平整措施、安健环措施，含配合招标人开展施工场地土地补偿、青苗赔偿等工作）、工程质量及工期控制、工程管理、培训等；系统接入电网系统检测、调试、试运直至验收交付生产以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中要求提供相关的试验、运行、维护手册；项目实施过程中相关检测、研究试验及为投标人投保的工程保险费（建筑工程一切险、安装工程一切险）；因项目引起的原建（构）筑物的拆除、还建及修复及建（构）筑物的加固，线路、间隔的改造以及委托具备消防验收资质第三方单位提供消防验收报告等；配合甲方向有关部门申请并获取相关的一切所需许可及审批。具体项目、建设规模均以招标人实际委托为准；在实施过程中如遇项目调整则以招标人调整后的为准。

4、黄牌机制：每个标的里，如有某标包中标单位在合同履约中出现违约行为而影响甲方项目推进的,甲方有权将其标包范围内的工作内容分配给本标的其他标包中标单位，分配原则为排除待替换的单位和实际采购金额达到预计采购金额的100%的单位后，按照该标的中剩余的标包序号顺序，由小到大优先选择单位进行工作内容分配。

二：智慧能源项目EPC总承包框架招标：

1、项目勘察设计：包括但不限于项目筛查、项目方案设计、项目接入系统设计、施工图设计、竣工图设计、预算编制，及配合招标人做好技术咨询服务和项目建议书、提供项目上会资料、办理项目有关的申请批复手续、设计****政府及供电部门审查通过、工程最终通过相关单位的组织验收等与项目建设有关的一切事项等全部相关工作内容，直至竣工验收合格的全部工作。项目环境勘察、物探；监控系统设计；防火墙、围栏、电缆沟、设备安装等土建设计；安全防护及VI标识设计、VR效果图设计；第三方审查代理；以及各阶段概预算编制等能满足所有使用功能需求和施工验收要求的所包含的设计工作。

2、工程物资：主要涉及如开展、计划、招标、合同、协议、交货、接收、仓储、质检、移交等各环节的工作。采购范围包括项目所需的全部设备及材料（甲供物资除外），包括但不限于光伏系统核心设备（光伏组件、配套并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、开关柜、光伏支架、电缆等）、储能系统核心设备（变流器（PCS）、隔离变压器（根据厂家设备技术需求配置）、预装式升压箱变（根据10kV并网项目需求配置）、磷酸铁锂电池、电池管理系统（BMS）、附属设备（包括集装箱、柜及内部的配电、环控、消防、照明等，及其箱体内所有电气元件、电缆和通信线缆、监测用户端功率的功率变送器或智能电表）、监控系统及能量管理系统（EMS）等）、充电设施（全柔性风冷充电堆（标准版）、全柔性风冷充电堆（可选配液冷终端）、全柔性液冷充电堆（标准版）、V2G充电机、一体式充电机（标准版）、交流充电桩（标准版）、枪线等），其中甲供物资的卸货、验收、仓储、吊装、转运、试验、移交等各环节由承包方负责，因承包方管理产生费用的由承包方负责。各类物资应优先选择南方电网近三年签约的物资供应商，选择结果应报送监理、建设单位审核，审核通过后才可使用。其他未纳入南方电网招标的物资应优先选用国内、国际知名品牌。储能系统作为不可分割的整体由同一供货人成套提供，不允许进行任何形式的拆分、分包。储能系统内部所有的机械、电气、通信、外壳、接地等连接和配合（包括电池舱与PCS的连接电缆、PCS与隔离变压器或升压变压器的连接电缆）均属于投标人的责任范围，与招标人无关。

3、工程物资采购定价及结算原则：项目预结算采用最新一期配网定额作为计价标准，其中材料费部分采用项目建设阶段的南方电网同期信息价，南网信息价无同型号同规格的参照同期当地造价站发布的指导文件，仍有不足的参照同期市场价格（如南方电网有**供应商可参考，从南方电网近三年签约的物资供应商中随机抽取5家单位进行询价，以靶心法确定同期市场价格）。

4、项目施工：包括招标人投资建设的智慧能源项目（光储充一体化）的施工建设（含项目管理与协调）及乙供设备/材料供货（含履约、品控）。包括但不限于：完成项目乙供设备/材料采购供应及安装（包含交流线缆、桥架等辅材）、智慧能源设备的安装（含设备吊装）、土建施工（含施工场地必要的通电、通水、通路及场地平整措施、安健环措施，含配合招标人开展施工场地土地补偿、青苗赔偿等工作）、工程质量及工期控制、工程管理、培训等；系统接入电网系统检测、调试、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收交付生产以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中要求提供相关的试验、运行、维护手册；项目实施过程中相关检测、研究试验及为投标人投保的工程保险费（建筑工程一切险、安装工程一切险）；屋面补漏（如有漏水问题）、屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作；因项目引起的原建（构）筑物的拆除、还建及修复及建（构）筑物的加固（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包****设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整，由承包人自行承担加固费用风险），线路、间隔的改造以及委托具备消防验收资质第三方单位提供消防验收报告等；负责项目并网流程相关手续，确保项目有效接入粤能投平台，实现装置在线实时监控；配合甲方向有关部门申请并获取相关的一切所需许可及审批。具体项目、建设规模均以招标人实际委托为准；在实施过程中如遇项目调整则以招标人调整后的为准。

5、其他配合工作：包括但不限于在供货范围内所有设备主要元器件的选型、制造、软件设计开发、提供相关图纸资料、****工厂试验、出厂试验）、包装、设备运输、现场开箱检查，指导现场安装、调试和试验，参加联调试运行、系统验收、对运行操作和维护人员的培训、参加招标人组织的其它设备的设计联络会及设计协调会，投标人应保证设备、文件和技术服务按合同要求的时间及内容进行等，按照招标人委托的具体事项，代办代缴相关工作，所产生费用于项目结算时，按实报实销的方式予以支付。

6、黄牌机制：每个标的里，如有某标包中标单位在合同履约中出现违约行为而影响甲方项目推进的,甲方有权将其标包范围内的工作内容分配给本标的其他标包中标单位，分配原则为排除待替换的单位和实际采购金额达到预计采购金额的100%的单位后，按照该标的中剩余的标包序号顺序，由小到大优先选择单位进行工作内容分配。

2.4承包方式：对每单个实际项目，EPC总承包单位包勘查、设计、预算编制、图纸绘制、施工、包所有设备/材料（含设备选型、设备及材料采购管理等）、包安全、包质量、包工期、包安全文明施工、包验收合格使用，包工程实施过程中产生的所有的检测、研究试验及保险购买（包括施工场地租用、余物清理）的费用。

2.5资格审查方式：资格后审。

2.6招标分类：框架（框架招标有效期：合同签订之日起至2025年12月31日。在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议承诺的采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：

（1）框架协议有效期内，当总订单金额已达到标的预估金额80%时，招标人可提前终止合同，开始下一批次框架招标；中标人实际采购量达到标包预估金额100%时，即终止该中标人的框架协议。

（2）框架协议期届满时，中标人实际采购量未达到标包预估金额80%时，可根据招标人需求，**协议有效期限，**期限原则上不超过一年（在**期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时立即终止框架协议，**期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。

（3）框架协议期届满时，中标人实际采购量达到标包预估金额80%时，按期终止框架协议

（4）投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：

1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中国****公司供应商失信扣分管理细则》进行处理。

2）中标人出现拒签合同、质量不合格等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中国****公司供应商失信扣分管理细则》进行扣分处理。

（5）当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。

（6）潜在中标人投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。）

2.7标的清单及分包情况：

序号

标的名称

单位

标包序号

标包名称

预计采购金额(万元)

最高投标限价

(费率报价)

最大中标数量

工期

投标保证金

招标阶段

备注：

1.本项目划分为2个标的，共5个标包。其中第一标的（****2024-2025年用户侧储能项目EPC总承包框架招标）存在3名中标人，分别为综合分排名的第一名中标人、第二名中标人、第三名中标人。中标比例按照50%、30%、20%确定；第二标的（****2024-2025年智慧能源项目EPC总承包框架）存在2名中标人，分别为综合分排名的第一名中标人、第二名中标人中标比例按照60%、40%确定。同一投标人可分别对两个标的的项目进行投标。

2.用户侧储能项目分配原则

（1）中标人提供的储能客户**项目分配原则：

①中标通知书发出后第60天进行第一期订单分配。每个中标人当期可分配份额为预测总合同金额乘以中标人中标比例。中标人应向招标人提供对应中标比例的储能客户**订单和项目实施方案，**订单和项目实施方案需经招标方审定，以招标方与储能客户签订了正式合同为准。每个中标人分配订单不超过该中标人当期可分配份额。若中标人当期提供**订单超出该中标人当期可分配金额，则只按当期可分配金额将订单分配给该中标人。若某中标人提供的单个项目较大、超出当期可分配金额时，可将该中标人当期可分配金额累计到下一期，直到累计可分配金额达到项目金额后将项目订单分配给该中标人。若总订单金额已达到标的预估金额，即终止本框架合同；若总订单金额未达到标的预估金额，则将剩余标的金额按比例分配给所有中标人，作为第二期的可分配份额。

②中标通知书发出后第120天进行第二期订单分配。每个中标人分配订单不超过该中标人当期可分配份额。若第一、二期总订单金额已达到标的预估金额，即终止本框架合同；否则将剩余标的金额按比例分配给所有中标人，作为第三期的可分配份额。

③以此类推，每60天进行一次订单分配，直至标的预估金额分配完毕。因每个储能项目规模不确定，各中标人实际分配比例与中标比例可能存在偏差的情况。

④当总订单金额已达到标的预估金额80%时，招标人可提前终止合同，开始下一批次框架招标。

⑤特别的，当提供储能客户**项目的中标人不愿承接该项目的建设工作，其所提供的项目分配给其余当期未超过可分配份额的中标人，顺序按照中标人排名分配。提供项目的中标人当期不可获得招标人自主开发的储能客户订单。

如接到招标人书面通知后，若选用的中标人因自身原因无法及时开展相关工作，招标人可委托其他中标人开展工作。若中标人因工期、质量等原因无法正常完成委托事项，招标人可另行采购并委托其他服务商完成项目。

（2）招标人自主开发的储能客户订单分配方式

招标人自主开发的储能客户订单，原则上按中标比例分给各中标人。因每个储能项目规模不确定，各中标人实际分配比例与中标比例可能存在偏差的情况。招标人自主开发的储能客户订单占用标的总金额。

订单分配方法示例：

预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。

3.智慧能源项目分配原则

招标人自主开发的智慧能源项目订单，按中标比例依次分给第一、第二中标人。因每个项目规模不确定，各中标人实际分配比例与中标比例可能存在偏差的情况。招标人自主开发的项目订单占用标的总金额。

注：实际工期以开工报告、竣工报告为准。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时****公司供应链统一服务平台（www.****.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：****100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：****100100转3

数字证书办理咨询电话：400-****-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年11月26日22时00分00秒

获取结束时间：2024年12月03日22时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年12月06日17时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.****.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年12月17日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年12月17日09时00分00秒

6.2开标地点：**省**市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.****.com****公司供应链统一服务平台（www.****.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，****委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，****公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得****委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，****委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《****公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入供应商处罚“黑名单”解除处理后首次推荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国****公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：**市**区**大道中144-152****中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.****.cn）

异议递交电话：020-****4330、****5332、****4315

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期****公司供应链统一服务平台（www.****.cn）按要求提交。

10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。

监督投诉机构名称：****公司****管理部

监督投诉机构电话：020-****6234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.****.cn

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国****公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

11.联系方式

招标人：****

地址：**省**市**区琶洲大道63号1号楼

招标代理机构：****

地址：**市**区**大道中路144-152****中心西塔5楼

联系人：何工

电话：****100100转2转1

12.公告的其他内容

12.1报价要求：各标的均按投标费率报价，最高投标限价为100%，报价时投标人可对每个标的均做出一次报价。投标人报价不超出最高投标限价为有效报价，如投标人的报价超出最高投标限价，评标委员会应当否决其投标；若投标人报价低于80%，应附成本分析报告证明报价不低于成本价，****委员会应当否决其投标。

12.2结算方式：据实结算。

①用户侧储能项目根据招标人给中标人发送的订单合同（或委托）为依据，最终结算价款=项目固定单价*实际工程规模*中标费率；

②智慧能源项目根据招标人给中标人发送的订单合同（或委托）为依据，最终结算价款=招标人的第三方造价审核单位按工程量清单计价法计算的单个项目价格*中标费率。

13.招标公告附件

异议书（模板）。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：黄新雨

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：****【盖章位置】

2024年11月26日

附件：异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日